第二天，上午九点，人民委员会农业办公室
    韦格纳直接在会议上切入主题：
    “春耕的脚步不会等我们开完会再迈。同志们，奥地利农村问题的实际情况都了解了吗？”
    农业委员博尔曼翻开报告：
    “主席同志，情况不算太好。根本问题有几个层面。”
    “第一，生產能力的结构性瘫痪。旧奥匈帝国时代，奥地利工业区所需的粮食和原料大量来自匈牙利平原和波希米亚盆地。
    新奥地利境內多山，可耕地少而贫瘠，粮食自给基础极其脆弱。经过內战破坏，很多农具被毁、牲畜被徵用或屠宰，劳动力因死亡、逃亡和徵兵严重不足。春耕在即，很多田地还荒著，翻耕和播种都成了问题。”
    “第二，经济循环彻底断裂，城乡矛盾尖锐对立。
    这是最棘手的问题。內战前和內战期间，旧政权的恶性通胀让奥地利的克朗成了废纸，
    所以，现在农民普遍惜售、囤粮，甚至退回到以物易物的时期。
    这导致维也纳等大城市粮食供应极度紧张，配给量连基本生存都难以保证。
    这种对立情绪在內战后不但没消除，反而有些加剧了的苗头。
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    一些地方，特別是保守势力还有影响的山区，出现了农民自发组织起来，设置路障，抗拒甚至武力对抗我们工作队的现象。”
    奥地利代表格鲁伯接著说道：
    “主席，博尔曼同志说的没错。除了信任危机，还有实际困难。种子和肥料的短缺也加重了这一问题，一些地区灌溉设施也遭到了破坏。而且还缺乏基本的农业技术指导。”
    博尔曼接著匯报了更令人忧心的数据：
    “目前维也纳的粮食储备，即使加上我们从国內紧急调拨的部分，也只够维持严格配给下不到两个月的供应。
    如果春耕不顺利，夏季青黄不接时，我们將面临真正的饥荒威胁。黑市的粮食价格高到离谱，严重侵蚀工人家庭本已微薄的收入，也败坏风气。”
    一位从下奥地利州回来的特派员补充道：
    “农民的情绪很复杂。他们痛恨那些旧地主和『家园卫队』，欢迎我们赶走了那些人，但又普遍存在疑虑。现在很多人在观望。”
    韦格纳听完，
    “春耕不等人，疑虑和困难也不会自己消失。我们必须立刻行动，打破僵局，爭取农民。”
    “我提议，立即启动 『农业恢復生產计划』 。”
    “第一，组织下乡工作队。从党政机关、国內农学院、已有合作社抽调骨干，混合编组。
    每个工作队配备懂农业技术的干部、宣传员和可靠的本地积极分子，去帮助、组织和宣传。”
    “第二，工作队的核心任务有三项，必须同时推进：
    土地快速確权。 在每一个村庄，工作队要依靠贫僱农，在公开场合，迅速核查土地，將没收的地主、教会和反革命分子的土地，按照『优先照顾无地少地僱农和佃农，適当照顾原佃农』的原则，当场丈量、当场分配、当场颁发。
    由州政府和工作队联合签署的临时土地使用证。
    手续从简，但过程必须公开公正，接受全体村民监督。对於有爭议的地块，先划出，不影响大部分土地分配，后续由县级土地仲裁委员会解决。
    组织生產互助。工作队要立即帮助农民，以自然村或互助组为单位，组织临时的春耕互助合作社。把全村的生產资料集中登记，统一调配使用，制定合理的报酬或折算工分。
    要大力倡导 农业生產互助组和供销合作社 。互助组解决劳动力和生產资料的不足；供销合作社负责集中採购工业品、销售农產品，提高农民议价能力，避免中间盘剥。
    国家通过工作队，向这些合作社发放紧急种子贷款和肥料贷款。
    同时，组织流动服务队，就地修復农具。”
    还要注意政策透明。
    工作队要注意方法。对於中农，我们的政策是团结、稳定，要鼓励他们加入互助合作社，发挥他们的生產经验和技术，但不要强迫他们。
    对於富农则暂时以限制为主，保证春耕工作的进行。”
    “第三，可以以州为单位，设立农业恢復生產计划前线指挥部，每天匯总各工作队进度和问题。国內的农业机械厂要立刻增產一批小型马拉犁、播种器和脱粒机，优先供应奥地利平原地区。国內富余的农业技师和兽医，组成巡迴指导组。”
    我会和部队那边打招呼，从工程兵和后勤部队中，抽调一部分卡车和驾驶员，组成临时『支农运输队』，在春耕最紧张的阶段，帮助运输种子、肥料和农具。”
    在春耕季节结束前，確保奥地利百分之七十以上的可耕地能够播下种子；確保土地分配基本完成，农民情绪基本稳定；確保国家能够掌握一部分粮食来源，为城市供应和下一步工作打下基础。
    公安部门要严厉打击囤积居奇、操纵黑市的投机倒把分子，没收其非法所得，用於补贴供应。但要严格区分投机商和为了生存以物易物的普通市民。”
    “这是一场和季节赛跑的战役，也是一场爭夺民心的战役。工作队的同志们要注意工作的方式方法，他们的作风好坏，直接关係到农民对我们新政府的看法。重建城乡之间的信任与经济联繫，巩固工农联盟。
    农业委员会的同志们要挑选最可靠、最能吃苦、最善於联繫群眾的同志下去。”
    韦格纳环视眾人：
    “同志们，奥地利的工人兄弟在废墟上重建工厂，农民兄弟也要在田野上重建家园。这场春耕仗打好了，秋天的奥地利田野上收穫的將不仅仅是粮食，更是千百万农民对我们社会主义政权的信任和拥护。”
    “各部门立即按照这个框架，儘快拿出实施细则和人员物资调配方案。散会！”